台服舉辦服務業者與美國服務業聯盟總裁座談會2012-11-28

美國服務業聯盟總裁(President) Mr. Peter Allgeier與美國著名之C&M國際公關顧問公司董事長Ms. Doral Cooper應經濟部國際貿易局邀請於今(2012)年10月間訪台，本會特於10月17日下午安排一場座談會，邀請國內服務業菁英與二位外賓就「服務業者對台美FTA/TPP所採取之因應及態度」等議題進行座談。座談會由台灣服務業聯盟協會秘書長賈大駿主持，並邀請經濟部國貿局雙邊二組戴宛蓉組長擔任貴賓。研討會由美國服務業聯盟協會總裁Peter Allegier針對台美服務貿易的未來（Taiwan and the United States: Moving Services Forward）進行專題演說，並由國際通商法律事務所譚耀南律師在議題討論部分擔任引言人，美國C&M董事長Ms. Doral Cooper亦針對台美貿易提出建言。

　　座談會中，賈秘書長首先表示很榮幸能邀請到在經貿議題上經驗豐富的Peter Allegier以及Doral Cooper來和大家座談，美國的服務業佔國家產值比重很高，台灣的服務業也佔GDP的將近70%，並佔就業人口的59%。美國服務業的發展模式，對於台灣來說是很好的學習榜樣，希望這場座談能協助服務業者在台、美FTA談判重啟之際，開創商機。

　　戴宛蓉組長代表國貿局感謝台服的協助，順利舉辦這場別具意義的座談會。服務業佔台灣GDP的69%，並佔台灣就業人口的59%，對於台灣整體經濟發展非常重要。每一個產業都需要有服務業作為後盾，才得以順利發展，例如金融服務、會計服務業等。而台灣加入WTO之後，更是積極參與WTO的活動，加速各項產業的開放，以期跟上國際潮流。而今天的貴賓，都曾任美國貿易談判的代表，希望藉由他們的專業知識，提供在座各位寶貴的意見。

　　會議開始，由美國服務業聯盟總裁Mr. Peter Allgeier進行台美服務貿易的未來之專題演講，內容主要分為三個部份，首先指出服務業對於現今社會的重要性，其次探討ICT所扮演的角色，最後提出台灣以及美國未來可以合作的方向。Mr. Allgeier指出，國際貿易的方式，已從過去單一國家出口至另一國家的形態，轉變為遍佈全球的供應鏈(supply chain)模式。現今的貿易以是無國界的狀態，而一個國家要透過貿易提升競爭力的作法有幾種：首先，需要低的關稅，以及清楚的海關規範，以便於貨物的流通；再來是要有相關的基礎建設服務(Infrastructure Service)，例如金融、會計、保險、網絡等等。過去歐亞非三洲的貿易，是依靠絲路，而現在則是依靠網際網路間的資料傳輸，因此資訊通訊科技(ICT)產業就變得非常重要。要有順暢的資訊流，就要確保非歧視性、透明化的資訊政策，並且避免球員兼裁判的情況。資訊需要讓所有需要使用的人，都能夠取得。此外，雲端系統的運用，對於資訊傳播也非常有貢獻。Mr. Allgeier在演講時特別感謝台服參與服務業聯盟高峰會，並且積極於高峰會的活動。此外，於峰會後的國際服務業聯盟會議中，包含美國、台灣、歐盟、日本、加拿大、馬來西亞、韓國等國家的代表，也針對共同的議題進行討論，以及目前各國間的服務業協議做討論。2011年台美間的服務貿易量達1700萬美元，比過去10年成長整整1倍。台、美在服務業上的合作，對於雙方在其他方面的貿易協議上，是一個助力。美國國會也有專門處理台美貿易的部門。在ISA的部分，是由WTO的真正之友提出，因為杜哈談判一直沒有結論，因此我們希望透過ISA來促進服務貿易的品質以及法規管理，而這也是台美都非常重視的。最後，希望台美可以繼續努力，讓雙方經貿合作更加順利。

　　Mr. Allegier在演講之後，接受與會貴賓提問；中華民國資訊軟體協會劉瑞隆理事長、長榮航空鄭光遠董事長、中美策進會王吉麟秘書長、台灣WTO中心李淳副執行長等位，均就台美雙邊經貿提出相關問題。C&M公司董事長Ms. Cooper亦分享其觀點：私部門(private sector)的參與－不管是FTA或是ISA的談判，都需要私部門的參與，並鼓勵企業多和美國服務業聯盟協會接洽。服務業在國家產質的比重越來越多，因此讓ISA談判順利進展是很重要的。而兩岸和平的發展，也讓國際社會安心許多。

　　座談會第二階段以「服務業者如何透過TPP及台美FTA爭取權益與商機」為討論議題，邀請到國際通商法律事務所律師譚耀南擔任引言人，譚律師首先以目前TIFA談判的進展、美國的總統大選對於TIFA有何影響、以及兩岸關係對TIFA有甚麼影響；美國有何相應的措施等題目與Mr. Allegier精采對談。Mr. Allegier認為美國總統大選後，一定會有許多政府首長更換，因此台灣的企業界需要做好準備，也要和美國的合作企業強化關係。中國大陸在美國的名聲並不好，而台灣有很多中國沒有的資產，例如民主、智財保護。雖然台灣在軍力、地緣政治上無法和大陸抗衡，但是台灣還是有其他的資產，而台灣需要讓外界知道。其中，ECFA就是一個很重要的成就。在討論到韓國和美國FTA簽署後所帶來的商機部份，Mr. Allegier表示韓國對於美國的意義在哪，以及是否做好全面開放的準備，是美國簽定FTA考量的重點。至於台美FTA到底有多大的可能性，他認為總統大選會有很大的影響。歐巴馬的民主黨並不喜歡簽FTA，雖然任內簽了3個，但並沒有主動去談，而是布希時代談的。民主黨的貿易政策比較和緩，但羅姆尼的貿易政策會較為激進，也會想要多簽FTA。而眾議院的部分，共和黨依然會占多數，是會支持FTA的。參議院的部分，是由民主黨主導，不是非常支持FTA。在提及TPP的部分，Mr. Allegier認為嚴格說起來TPP不是美國率先提出的，而是P4國家：汶萊、智利、紐西蘭、新加坡所提出的，並因諸多因素邀請美國加入的。美國本身已經有超過70%的自由貿易，因此加入TPP的原因超越經濟，而偏於地緣政治的想法，抗衡中國。日本也提出想加入，但國內的回應不足。目前應會由既有的國家(包含：汶萊、智利、紐西蘭、新加坡、美國、紐西蘭、澳洲、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大)先做好決議，可能要到2015才會加入新的國家。此階段議題討論另有WTO中心靖心慈副研究員、安永聯合會計師事務所王金來董事長、普華國際財務顧問公司游明德執行董事等多位與會者提問暨討論，會議共歷2個多小時結束。

　　本次會議邀請到國內航空、海運、資訊、物流、律師、會計師、財務顧問、智庫、研究機構等重要服務業者20餘人共同與會，會議全程以英語進行。座談會指導單位國貿局雙二組對本會能邀請到多位重量級的服務業者與全球最具規模的服務業組織總裁進行對談，深表肯定；美國服務業聯盟協會總裁Mr. Allegier暨美國C&M公司總裁Ms. Cooper對本次台服能籌辦如此深具意義的座談會表示非常感謝，同時對座談會共同參與討論之台灣服務業界菁英的積極熱情亦留下深刻印象。。